第一章 总则

第一条 为加强对校内举办非学历教育的管理，根据《中华 人民共和国高等教育法》、教育部《普通高等学校举办非学历 教育管理规定（试行）》（教职成厅函〔2021〕23号），制定本规定。

第二条 本规定所称非学历教育是指在学历教育之外面向社会举办的，以提升受教育者专业素质、职业技能、文化水平或 者满足个人兴趣等为目的的各类培训、进修、研修、辅导等教育教学活动。以获得高等教育自学考试毕业证书为目的的自学考试辅导不在本规定的适用范围内。

第三条 非学历教育要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；强化公益属性，发挥市场机制作用，主动服务国家战略、经济社会发展和人的全面发展；依托学科专业优势和特色，与学校发展定位相一致、与学校办学能力相适应；坚持依法依规治理，规范办学行为，提升人才培养质量。

第四条 举办非学历教育原则上要以自招、自办、自管为主, 切实落实学校办学主体责任。

第二章 管理体制和职责

第五条 学校党委履行管党治党、办学治校主体责任，强化 基层党组织对涉及非学历教育工作的政治把关作用。

第六条 按照“管办分离”原则，教务处是学校非学历教育归口管理部门，负责全校非学历教育的统筹协调和规范管理，拟订非学历教育发展规划和管理制度，建立风险防控机制；对拟举办的非学历教育进行立项审批；对非学历教育的招生简介、广告宣传等进行审核；对非学历教育合同事务进行管理；对非学历教育办学进行过程指导、质量监督和绩效管理；审核发放非学历教育证书等。 

第七条 继续教育学院按照学校相关程序开展非学历教育。校内其他任何单位及教职员工个人，不得以学校名义举办非学历教育。学校独资、挂靠、参股、合作举办的独立法人单位，不得以学校名义单独或合作举办非学历教育；法人名称中带有学校全称或简称的，如举办非学历教育应纳入学校统一管理。

第三章 立项与招生

第八条 学校的非学历教育由继续教育学院负责组织开展。学校的二级院（系）在保证完成国家下达的学历教育事业计划的前提下，协助继续教育学院实施非学历教育项目。拟举办非学历教育项目须向教务处提出立项申请，经审批同意后方可开展。除保密情形外，经审批通过的项目要依法依规进行信息公开。

第九条 严禁以“研究生”“硕士、博士学位”等名义举办课程进修班。面向社会举办的非学历教育，严禁冠以“领导干部”“总裁”“精英”“领袖”等名义，严禁出现招收领导干部的宣传。

第十条 继续教育学院自行组织招生，严禁委托校外机构进行代理招生。招生宣传内容必须真实、明晰、准确。

第四章 合作办学

第十一条 严格控制非学历教育合作办学。确需与校外机构开展课程设计、教学实施等方面合作办学的，要对合作方背景、资质进行严格审查。严禁合作方涉及本校教职员工及其特定关系人。

第十二条 合作办学要坚持学校主体地位。严禁转移、下 放、出让学校的管理权、办学权、招生权和教学权，严禁项目整体外包。脱产学习超过一个月的非学历教育、受委托的领导 干部培训项目，一律不得委托给社会培训机构，或与社会培训机构联合举办。 

第十三条 非学历教育合作办学合同，经教务处统一审批并由学校分管校领导签字，加盖学校公章。学校重点对合同中合作模式、校名校誉使用、合作期限、权利义务、收益分配、违约责任等条款进行审核。

第五章 教学管理

第十四条 教务处负责建立非学历教育教学管理制度和质量保障机制。继续教育学院负责项目设计、课程研发、教学组织、效果评价等方面管理，明确教学目标和计划安排，严格学习纪律和考勤考核，加强学员管理。

第十五条 非学历教育可采取脱产、业余形式。学校鼓励创 新教学模式，开展基于互联网的信息化教学和线上线下混合教学。

第十六条 加强非学历教育教学资源建设，健全开发使用标准、程序和审核评价机制。学校鼓励组织优秀师资开发高水平非学历教育教学资源。

第十七条 建立规范的非学历教育结业证书审核与申领机制，做好结业申请材料的收集与归档。非学历教育结业证书由教务处统一制作、分类、连续编号，在证书颜色、尺寸及文字表述方面与学历教育证书有明显区别。结业证书应当载明修业时段和学业内容。 

第六章 财务管理

第十八条 学校按照国家及省教育厅的规定，建立健全非学历教育财务管理制度，规范管理、防范风险。

第十九条 对没有明确政府定价或政府指导价的项目，继续教育学院应根据当地经济社会发展水平和培养成本合理确定收费标准。面向社会公开招生的项目，收费标准应向社会公示，自觉接受监督。涉及收费减免的，应严格履行收费减免审批程序。

第二十条 非学历教育办学所有收入纳入学校预算，统一核 算，统一管理。任何单位或个人不得隐瞒、截留、占用、挪用和坐支。严格执行“收支两条线”，严禁任何单位或个人代收费，严禁以接受捐赠等名义乱收费。严禁合作方以任何名义收取费用。

第二十一条 非学历教育经费支出执行国家有关财务规章制度和学校有关经费支出管理规定。使用校内资源的，执行学校资源有偿使用相关规定。非学历教育的课酬、劳务费等酬金统一由学校财务部门据实支付。

第七章 条件保障

第二十二条 加强非学历教育师资和管理队伍建设，强化师德师风建设，选聘、培育优秀人才参与非学历教育工作；设定授课师资准入条件，动态调整师资库，完善非学历教育绩效管理制度。聘用外籍人员需符合国家有关规定。

第二十三条 优化资源配置，不断改善非学历教育办学及食宿条件。学校鼓励将运动场馆、图书馆、实验室等资源向非学历教育学员开放。

第二十四条 举办非学历教育需符合场地、消防、食品、卫 生、网络信息等方面安全要求，建立健全安全管理制度和应急预警处理机制，防范各类安全责任事故发生。

第八章 监督管理与处罚

第二十五条 建立非学历教育中长期规划编制、年度执行情 况审查、财务审计、监督检查机制，并纳入学校议事事项和决策范畴。

第二十六条 建立覆盖非学历教育立项、研发、招生、收费、教学、评价、发证等各环节的质量管理体系，实现办学过 程受监控、可追溯。非学历教育办学情况纳入学校继续教育发展年度报告工作，主动向社会公开。年度办学情况明细按要求报省教育厅备案。 

第二十七条 学校财务、审计、教师管理、学生管理、巡视 巡察、纪检监察等部门要将非学历教育监督检查纳入日常工作，建立工作机制，通过日常监管、专项检查等多种方式强化监督制约，维护财经纪律，保障教学秩序，防范腐败风险。

第二十八条 教务处负责建立办学质量抽查和评估机制，强化指导和监管。

第二十九条 建立工作责任制和责任追究制度，依法依规严肃处理非学历教育办学过程中的违规违纪违法问题。 

（一）对不按本规定执行的，或不具备教学条件、办学投 入不足、教学质量低下的，责令限期整改；对拒不履行职责、 推诿、敷衍、拖延的，应公开通报批评，并追究有关责任人责任。 

（二）对弄虚作假，蒙骗学员，借办学之名营私牟利的，退还所收费用，并对主要责任者和其他直接责任人员依法依规给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第三十条 面向特定行业、特定地域、特定群体举办的非学历教育，须同时遵守相关规定。

第三十一条 本规定自发布之日起施行，由教务处负责解释